4月20日，陕西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”陕西专场新闻发布会。陕西省委副书记、省长赵刚作主旨发布，陕西省委常委、常务副省长王晓，省发展改革委、省工信厅、省商务厅、省文旅厅主要负责同志出席发布会并回答记者提问。发布会围绕《陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，系统解读陕西牢固树立和践行正确政绩观、狠抓规划落地见效，奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章、争做西部高质量发展示范的战略安排与重点任务，充分彰显三秦大地聚力高质量发展、主动服务国家重大战略的坚定决心。本次发布会由陕西省委宣传部副部长、陕西省政府新闻办主任单舒平主持。
赵刚省长介绍，“十五五”时期是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。陕西立足省域资源禀赋，放大科教、文化、能源、区位四大优势，聚焦补齐县域、民营、开放型、数字经济四大短板，设置5类21项主要发展指标，谋划600余个重大支撑项目，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。规划明确，力争地区生产总值年均增长5%左右、全员劳动生产率年均增长6%以上、常住人口城镇化率达70%左右、城镇累计新增就业200万人以上，为陕西现代化建设划定清晰路线图。
创新驱动强产业筑牢现代化体系根基
赵刚省长表示，创新是引领发展的第一动力，“十四五”期间陕西以秦创原和科技成果转化“三项改革”重塑创新体系，研发投入强度居西部第一、创新产出水平指数居全国第4，培育21个国家级产业集群，现代化产业根基持续夯实。“十五五”时期，陕西将以西安区域科技创新中心建设为牵引，强化原始创新与核心技术攻关，力争2030年全社会研发投入强度达3.2%左右，推动创新与产业深度融合，加快培育新质生产力。
在现代化产业体系建设上，陕西坚守实体经济之本，推动先进制造业提质扩量增效，力争千亿级产业链由11条增至18条以上，规上工业增加值年均增长6.5%左右。一方面推进有色、冶金、食品、纺织等传统产业高端化、智能化、绿色化升级，另一方面做强新能源汽车、太阳能光伏、航空航天等优势产业，培育新型显示、生物医药等战略性新兴产业，2030年规上工业战略性新兴产业总产值占比力争达32%。
现代农业领域，陕西紧扣粮食安全战略，做好“土特产”文章，打造苹果、猕猴桃、食用菌等8条农业重点产业链，依托杨凌示范区强化旱区农业技术攻关，建设旱区农业新质生产力策源地。现代服务业方面，实施扩能提质行动，打造万亿级产业集群，推动生产性服务业向价值链高端延伸、生活性服务业向高品质升级。
省工信厅厅长韩宏琪介绍，陕西未来产业将聚焦“7+5+5”17个重点方向，构建万亿级产业体系。推动量子及光子、氢能、增材制造等7个优势产业率先突破，培育先进航空、具身智能等5个潜力产业，布局航天6G、脑机接口等5个前沿产业，建设光子等未来产业先导区，以“企业出题、科技答题”机制抢占产业制高点。
改革开放双轮驱动激活发展新动能
王晓常务副省长介绍，“十四五”时期陕西成功举办中国—中亚西安峰会，中欧班列(西安)核心指标连续8年全国第一，市场主体数量增长56.9%，内陆改革开放高地建设成效显著。“十五五”时期，陕西将深度融入共建“一带一路”与全国统一大市场，以改革破局、以开放赋能，打造活力迸发的创新创业热土。
中欧班列高质量发展是开放核心抓手，王晓表示，陕西将构建高效运输、安全治理、多元通道、创新发展“四大体系”，优化国际通道布局，做强西安集结中心，打造四级协同辐射圈；推行“班列+产业”“班列+贸易”模式，发展跨境电商与临港产业，参与国际联运规则制定，提升通关、结算、法律服务水平，构筑双循环战略枢纽。
省商务厅厅长杨淼介绍，“十四五”期间陕西消费市场活力凸显，2025年社零总额增速高于全国2.3个百分点。“十五五”时期，陕西将以扩大内需为战略基点，推进消费品以旧换新、服务消费提质、消费场景创新，打造“购在中国.陕亮生活”品牌，建设智慧商圈与沉浸式场景，深化“放心消费在三秦”建设，充分释放消费潜力。同时，陕西将深化国资国企、要素市场化、营商环境等关键改革，激发民营经济活力，推动开放型经济提质增效。
区域协同促融合绿色安全守底线
省发改委主任王青峰介绍，“十五五”时期陕西将深入实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，以600余个总投资超3万亿元的重大项目为牵引，推动关中、陕北、陕南错位发展、联动互补，缩小区域、城乡、收入三大差距。
基础设施互联互通率先突破，陕西将全面建成“米”字型高铁网，推进西十、西康高铁及宝鸡、府谷机场建设，建成引汉济渭二期、榆林至西安输气管道等工程，促进要素高效流动。产业协同上，推动陕北能源化工与关中先进制造双向赋能，引导关中创新资源向陕南转移，发展绿色食药等环境友好型产业。县域经济方面，将培育30个县域特色产业集群、100个重点小城镇，做强头部县、做大腰部县，形成多点支撑格局。
王晓常务副省长表示，陕西将坚持就业优先战略，“十五五”期间确保城镇新增就业200万人以上，通过稳企拓岗、技能提升、公共服务优化，促进高校毕业生等重点群体就业，健全就业服务与创业支持体系。同时，完善“七有”民生保障体系，力争居民收入增速高于全国平均与全省经济增速，让发展成果惠及三秦百姓。
王青峰还介绍，陕西将坚决守护秦岭、黄河、南水北调水源地三大生态屏障，打好“三北”工程与污染防治攻坚战，2030年力争“三北”工程区森林蓄积量达2.3亿立方米、美丽河湖建成率超60%。加快构建新型能源体系，2030年可再生能源装机达1.2亿千瓦，严控碳排放、建设零碳园区，确保如期实现碳达峰。安全发展上，扛牢粮食、能源安全责任，保障煤油气稳产保供，提升电力外送能力，实现高质量发展与高水平安全良性互动。
科教文旅赋新能提升核心竞争力
赵刚省长强调，陕西作为科教大省，将坚持教育、科技、人才一体部署，服务国家高水平科技自立自强。以国家重大科技基础设施为抓手，聚焦航空航天、新材料、旱区农业等领域攻关“卡脖子”技术；深化秦创原与“三项改革”，做强成果转化链条，力争技术合同成交额年均增长7%以上；强化企业创新主体地位，壮大科技型中小企业、高新技术企业，把创新优势转化为产业优势。
省文旅厅厅长高阳介绍，“十四五”时期陕西文旅产业蓬勃发展，8条重点文旅产业链营收年均增长11.02%，大唐不夜城等成为全国标杆。“十五五”时期，陕西将以建设文化强省、打造万亿级文旅产业集群为目标，守护黄帝陵、兵马俑等中华文明精神标识，推进国家文化公园与大遗址保护，实施三秦文脉传世工程，健全非遗保护体系。同时，扩大公共文化供给，打造15分钟文化服务圈，开展“百景焕新”行动，培育数字文旅、沉浸式演艺新场景，提升入境旅游便利度，让陕西成为展示中华文明的重要窗口。
站在新的历史起点，陕西将牢固树立和践行正确政绩观，锚定“十五五”规划目标，低调务实不张扬、埋头苦干，以创新驱动、改革开放、区域协同、绿色安全、文化赋能为核心抓手，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章，在西部地区充分发挥示范作用，为国家现代化建设贡献三秦力量。
(中国日报陕西记者站)
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